Главная » О цене на обучение в автошколах и не только.

О цене на обучение в автошколах и не только.

Разговоры о необходимости установить минимальную стоимость обучения в образовательных организациях профессиональной подготовки водителей идут уже давно. И, хотя согласно социальным опросам, большая часть учеников (более 60%) выбирает автошколу ближе к дому (работе), все же при равном удалении предпочтение отдается меньшей цене на обучение.

Разговоры о том, что не может цена быть ниже, чем себестоимость, складывающаяся из стоимости аренды учебного класса, иных затрат на учебно-материальную базу, зарплату преподавателям и т.д., мало беспокоят будущих водителей. То, что от цены зависит качество хоть и очевидно, но, почему-то, когда речь идет не о выборе одежды или автомобиля, а о получении документа об образовании, будь это диплом ВУЗа или свидетельство о прохождении профессиональной подготовки водителя – тут уже работает формула: чем дешевле, тем лучше.

В результате страдают добросовестно относящиеся к своим ученикам автошколы, не готовые снижать цену из-за того, что это снизит качество обучения, вынудит сократить количество часов на него, использовать ненадлежащую учебную базу.

Попытки в ряде регионов заключить устное соглашение по установлению минимальной цены привели к отрицательному результату. Например, в Тюменской области автошколы, заключившие  устное соглашение по установлению единой цены (25 тыс. рублей) на услугу по обучению водителей на категорию «В» после жалобы «обиженных конкурентов» и  вмешательства антимонопольного органа были привлечены к административной ответственности за создание картеля. «Картель был разрушен», стала от 17 тыс. рублей.

Статьей 11 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ установлен Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов. Хозяйствующие субъекты-конкуренты, осуществляющие продажу товаров на одном товарном рынке признаются картелем и соглашения между ними запрещаются, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цен.

Как, в ответ на запросы заинтересованных организаций, в мае 2017 года заявила заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Юлия Ермакова, «в настоящий момент нет оснований для введения госрегулирования тарифов на реализацию образовательной деятельности по профессиональному обучению водителей транспортных средств, так как этот рынок является конкурентным» .

Так что перспектив для установления минимальной цены на обучение в настоящее время никаких. Что же делать? Ответ мы можем найти на том же сайте ФАС. 

Попробуем обратиться к тому же Федеральному закону № 135-ФЗ. Статьями 14.1, 14.2, 14.3. главы 2.1 «Недобросовестная конкуренция» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, введения в заблуждение, а также некорректного сравнения.

Например, Арбитражный суд Ульяновской области признал законным решение регионального управления ФАС, которым автошколе было запрещено использовать слово «лучший» в своей рекламе на сайте, сообщает пресс-служба антимонопольного органа 9.

В Ульяновское УФАС поступила жалоба прокуратуры Димитровграда по поводу интернет-рекламы ООО «Автопилот», которое занимается подготовкой к сдаче экзаменов на получение водительских прав. На своем сайте автошкола, в частности, указала: «Лучшие инструкторы по вождению», «сдача в ГАИ сто процентов», «автопарк <…> является крупнейшим и лучшим в городе».

УФАС установило, что никаких оснований или документального подтверждения указанным в рекламе сведениям у автошколы не было. Таким образом, компания, по мнению антимонопольного органа, вводила в заблуждение будущих водителей по поводу своих услуг. Действия ООО «АвтоПилот» были признаны нарушением ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю признала действия ООО «Сафи» недобросовестной конкуренцией (нарушение ст.14 Закона «О защите конкуренции»), компании выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Заявление в отношении автошколы «Сафи» поступило в антимонопольную службу от негосударственного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело». По мнению заявителя, его конкурент разместил напротив здания администрации Железнодорожного района Барнаула ненадлежащую рекламу, что создало ему необоснованные преимущества на рынке, а значит, явилось актом недобросовестной конкуренции по отношению к другим автошколам. Реклама гласила: «Автошкола. Срок обучения 2 месяца; рассрочка платежа; самые низкие цены; 10 500». Комиссия УФАС, рассмотрев материалы дела, пришла к выводу, что использованием в рекламе неподтвержденной информации ООО «Сафи» приобретает необоснованные преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, признала действия ООО «Сафи» недобросовестной конкуренцией и предписала компании устранить нарушение антимонопольного законодательства.

Такая «партизанская» война с недобросовестными конкурентами, к сожалению, пока единственный способ не разориться окончательно и не скатиться до их уровня. 

 

А. Заостровцев